地生万物，贵比黄金。在破解保障发展和保护资源的两难中，我省国土部门紧紧围绕“服务发展、保护资源、维护权益”的总体方针，变难题为课题，积极探索和总结“向地要地、向山要地、向存量要地”等节约集约用地新经验，提升土地资源的“含金量”，努力实现“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的新局面。日前，我省10个县（市、区）被国土资源部评为第三届国土资源节约集约模范县。
严把关口 从建设项目中“抠”地
“地根”持续紧缩，“缺指标”呼声一片。如何让有限的用地资源发挥出最大的效益？
宜丰县国土资源局长丁继平给出的答案是：“只有把有限的土地留给优质的企业，才能不断提高土地的利用效率和价值。”当地在招商引资和项目规划过程中，先后主动拒绝高投入、高能耗、高污染、低效益的企业90余家，节约土地3100余亩，根据项目实际规模核减企业用地指标达1000多亩。
南昌市新建区以“亩产论英雄”，工业用地要求亩均投资强度不低于260万元，设定容积率、建筑系数指标，项目投产后亩均税收不低于10万元，通过提高投资强度、容积率等准入门槛，倒逼企业高效用地。
我省发挥土地资源配置对转变经济发展方式的导向作用，把供地重点转到技术含量高、环境污染小、资源消耗少、产品附加值高的项目上，实现项目供地由“来者不拒”到“有条件选择”转变。同时，充分发挥预审职能作用，严格执行行业用地标准，挤掉不应有的“水分”，让建设项目用地“瘦身减肥”。
盘活资源 从存量土地中“要”地
“一边是用地瓶颈紧相逼，一边是闲置土地晒太阳。”土地闲置之痛，考验着各级土地管理者的能力和智慧。
6月28日，因批而未用土地考核情况不达标，我省5个县（区）政府分管领导被省国土资源厅警示约谈。2014年起，我省实行新增建设用地计划与土地利用率挂钩制度，对考核不达标的县（市、区），除民生工程和国家重点工程用地外，暂停受理新增建设用地审核审批，并对当地政府分管领导进行警示约谈。这一举措如同“紧箍咒”，紧紧地套在各级政府的头上。
靖安县台盛公司在搭建了简易的生产车间后，一直没有进行生产，土地闲置状况严重。在当地政府组织下，相关部门花了半年时间与该公司谈判，最终由另外一家公司承接了40亩闲置土地。“目前，新公司在该地投资5000万元，安排就业人员1700人，促进了当地经济发展。”靖安县国土资源局有关人士说，像台盛公司这样的例子还有不少，当地将闲置土地实行“二次改造”，让“闲”地不“闲”。
整理挖潜 土地开发整理“造”地
作为经济欠发达省份和全国粮食主产区之一，随着经济发展，江西面临着耕地后备资源严重不足的局面。我省积极落实农村土地整治专项规划和高标准农田建设规划，实现“造”地、增粮、富民。
“以前村里的地都是分散的，沟里全是泥和杂草，根本进不了大型的农业操作机器。现在不一样了，地平整了，机器可以开进田里作业，大大减轻了农民的劳动强度，每亩还可以多收100到150公斤粮食。”说起村里刚刚完成的土地整理项目，高安市相城镇善坊村委会主任黄国林满脸笑意。
我省通过合理规划，从新农村建设中“找”地，既守住耕地“红线”，又保住生态“绿线”。永新县在低丘缓坡地上做文章，结合农村危旧房和“空心村”改造，大力推进农民上坡建房安居工程，既满足了老百姓迫切的建房需求，又解决了占用耕地建房的难题。2012年以来，当地共安排农民建房1730户，节约土地近700亩，保护耕地1100余亩。
