对于我国特有的土地财政,各方评论不一,看法也不一,有人说土地财政极大的促进了我国经济的发展,但也有人说土地财政导致了房价暴涨,使许多人买不起房,不该再继续,那么哪种说法才更有道理呢?金土地小编也说说自己的观点吧~
土地财政的“功”
从中国发展快速的深圳,厦门等城市来说吧,一说起深圳厦门的发展,大多都会将其发展迅速的原因归结于其地理位置的优势,地理位置自然是先天优势,但其发展如此之迅速还有一个巨大的推动力,没错,就是土地财政。1994年的分税制改革,使地方政府的税收减少,但对于公共建设等支出却只增不减,对于沿海城市这样的情况更是尤为明显,随着沿海城市的工业化发展加快,地方政府无力承担基础设施等开支压力,被迫效仿香港,出让土地所有权,为基础设施融资,从此走上了土地财政的道路。随着1998年住房制度改革(“城市股票上市”)和2003年土地招拍挂(卖方决定市场)等一系列制度创新,“土地财政”不断完善。税收分成大减的地方政府不仅没有衰落,反而迅速暴富。急剧膨胀的“土地财政”,帮助政府以前所未有的速度积累起原始资本。城市基础设施不仅逐步还清欠账,甚至还有部分超前(高铁、 机场、行政中心)。可以这么说,没有土地财政,中国的经济发展不会像今天这么快速。
土地财政的“过”
另一方面,土地财政也为中国经济带来了许多的问题,显而易见的就是高额房价。地方政府为了缓解税收与支出的不平衡,将土地有偿出让给企业,并且价格高昂,导致房地产开发商的成本增加,进而也就提高了住房的价格。发展越迅速的城市这一问题就越明显,因为发展快速的城市,人口涌入,地方政府所负担的基础设施等的支出也就大大增加,为了维持开支的平衡,不得不在土地上面“下手”,也就导致了发展快速的城市房价高不可攀,例如我们上面说到的深圳,厦门这些城市。土地财政不仅给地方政府带来巨大财富,同时也给企业和个人快速积累财富提供了通道,与此同时,没有机会投资城市不动产的居民与早期投资不动产居民的贫富差距迅速拉开,而贫富差距的巨大为社会安定埋下一个“炸弹”,一系列的问题由此引发。
金土地小编认为,世事无绝对,土地财政的“功”与“过”我们需要客观看待,任何事物存在即有理,对于土地财政的优势我们不可否认,但对于不足我们更要严阵以待。土地财政存在的许多问题相信在将来,中国政府可以找到一个平衡点,让我们国家朝着更好更快的方向发展。
【参考文献】
微口网《土地财政:历史、逻辑与抉择》
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2016年8月